原標題：西安這項創(chuàng)新成果供全國參考借鑒→

日前，陜西自貿試驗區(qū)西安區(qū)域創(chuàng)新成果“陜西自貿試驗區(qū)聚焦通關便利化集成創(chuàng)新 著力構筑內陸地區(qū)重要對外開放通道”被國務院自由貿易試驗區(qū)工作部際聯席會議簡報刊發(fā)，供全國其他自貿試驗區(qū)參考借鑒。

“陜西自貿試驗區(qū)聚焦通關便利化集成創(chuàng)新 著力構筑內陸地區(qū)重要對外開放通道”創(chuàng)新成果包括“優(yōu)化作業(yè)流程、創(chuàng)新監(jiān)管模式和強化服務保障”等內容。

西安關中綜合保稅區(qū)

優(yōu)化作業(yè)流程

國際貨物24小時機坪“直提直裝”

為滿足高精密貨物安全高效運輸需求，陜西自貿試驗區(qū)西安區(qū)域創(chuàng)新國際貨物24小時機坪“直提直裝”新模式，對抵港前已完稅的非開箱查驗類貨物，在飛機進境前，提前辦理報關申報、單證審核等手續(xù)，貨物運抵后，核對海關放行信息，即可在機坪直接提貨裝車，改變以往“到港-入庫-核驗-放行”的作業(yè)模式，有效減少貨物搬運次數，降低物流成本和安全風險。

為避免散貨集拼業(yè)務中因部分拼箱貨物未通過海關查驗，其余貨物就無常上列發(fā)運的情況，創(chuàng)新推出“先查驗，后裝箱”模式，允許企業(yè)以散件形式將貨物送入散貨集拼中心，待完成查驗辦理通關手續(xù)后，再進行拼箱裝運，顯著提高查驗效率，節(jié)約時間和資金成本。

創(chuàng)新航材通關交易模式，設立國際航材供應鏈管理中心，改變以往各航企自主采購、零散通關模式，由國際航材供應鏈管理中心作為采購人，對保稅航材“集中報關、統一存放”，根據航企需求“分批出貨、分批繳稅”，有效提升采購通關效率。

創(chuàng)新監(jiān)管方式

通關服務“一站式”辦理

監(jiān)管場地集中。陜西自貿試驗區(qū)西安區(qū)域建立新型國際郵件運營中心，將空港范圍內國際郵件、快件、跨境電商3個場所、3套監(jiān)管系統進行整合，實現對國際郵件、快件和跨境電商的信息采集、進出口裝卸、集中查驗、轉關監(jiān)管、檢驗處理等海關通關服務“一站式”辦理，有效提高了場地、設備、系統的資源利用率。

監(jiān)管機制創(chuàng)新。建設加工貿易云報核輔助系統，將以往由人工進行的“折料”（將出口成品折算為進口原材料耗用量）核算工作全部交由海關監(jiān)管系統完成，企業(yè)只需在客戶端錄入保稅貨物盤點數量即可完成在線核銷，有效減少企業(yè)核銷賬冊手工作業(yè)量，提升海關作業(yè)效率和通關速度。

監(jiān)管流程前置。針對部分企業(yè)或個人通過填報虛假信息將貨物以個人郵遞物品名義進口，然后在國內重新集貨銷售，海關建立進口快件派送跟蹤系統，對接國際快件國內段承運人，將進口快件國內物流信息與企業(yè)申報信息進行比對，核實收件信息真實性，有效甄別虛假申報等違規(guī)行為。

強化服務保障

率先開展陸路啟運港退稅試點

陜西自貿試驗區(qū)西安區(qū)域打造智慧通關系統，匯聚班列、艙位、貨物進出場等數據，在全國鐵路口岸率先實現海關、鐵路、場站數據聯通共享，對中歐班列進出口貨物實施全流程智能監(jiān)管，有效提升報關效率，降低作業(yè)風險。

對中歐班列（長安號）產業(yè)鏈企業(yè)開展外債便利化額度試點，符合條件的試點企業(yè)可以在不超過等值200萬美元外債額度內自主借用外債，充分利用境外低成本資金開展跨境融資。

出口退稅便利化。在全國率先開展陸路啟運港退稅試點，從西安國際港站啟運的符合條件的貨物，由海關辦理放行手續(xù)后，生成啟運港出口貨物報關單電子信息并直接傳輸至稅務部門系統，企業(yè)憑此及相關材料可直接在網上申報退稅，有效縮短退稅時間。