原標(biāo)題：全國(guó)人大代表雙少敏：建議推動(dòng)中西部地區(qū)高等教育高質(zhì)量發(fā)展

高等教育是一個(gè)國(guó)家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志。全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)之際，全國(guó)人大代表、九三學(xué)社山西省委會(huì)副主委、山西大學(xué)國(guó)際教育交流學(xué)院副院長(zhǎng)雙少敏帶來(lái)了有關(guān)推動(dòng)中西部地區(qū)高等教育高質(zhì)量發(fā)展的建議。

全國(guó)人大代表、九三學(xué)社山西省委會(huì)副主委、山西大學(xué)國(guó)際教育交流學(xué)院副院長(zhǎng)雙少敏。受訪(fǎng)者供圖

【1】中西部高校占全國(guó)高?？倲?shù)超半數(shù),資源配置與東部差距明顯

雙少敏表示，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，高等教育存在發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題。我國(guó)東部地區(qū)高校和中西部地區(qū)高校在教育經(jīng)費(fèi)投入、高水平大學(xué)分布、師資隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新能力等方面存在差距。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中西部高校占全國(guó)高?？倲?shù)的半數(shù)以上，從辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入上看（以2020年），全國(guó)普通高校生均教育事業(yè)費(fèi)支出為2.1萬(wàn)元，其中東部地區(qū)2.3萬(wàn)元，中西部地區(qū)1.6萬(wàn)元。

從高水平大學(xué)分布來(lái)看，教育部公布的新一輪“雙一流”建設(shè)高校中，共147所高校入選，其中東部地區(qū)共入選92所，中西部地區(qū)共入選55所。從教師隊(duì)伍建設(shè)來(lái)看，全國(guó)普通高校專(zhuān)任教師研究生學(xué)歷以上占比65%，其中東部地區(qū)為70%，中西部地區(qū)為61%。

從科技創(chuàng)新能力看，在校均專(zhuān)利出售金額方面，東部地區(qū)高校是中西部地區(qū)的約3倍；在校均技術(shù)轉(zhuǎn)讓實(shí)際收入方面，東部地區(qū)高校是中西部地區(qū)的約4倍。以上數(shù)據(jù)表明東部和中西部高校的差距是明顯的。

【2】建議加快建設(shè)中西部高等教育體系，希望把基層的訴求帶到兩會(huì)

以山西省為例，近年來(lái)，山西省委、省政府全面實(shí)施科教興省、人才強(qiáng)省、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)“111”“1331”“136”等創(chuàng)新工程，推動(dòng)山西省高校育人水平、科技實(shí)力、創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，“雙一流”建設(shè)取得明顯成效。

但是，與山西省全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的需求相比，與山西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相比與全國(guó)高等教育發(fā)展形勢(shì)相比，山西省“雙一流”建設(shè)還有著廣闊的發(fā)展空間。

因此，雙少敏提出建議：第一，調(diào)整優(yōu)化區(qū)域高等教育戰(zhàn)略布局，加快建設(shè)中西部高等教育體系。大力支持中西部高校立足學(xué)科區(qū)域特色和優(yōu)勢(shì)，加快科技創(chuàng)新基地、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)及新型重點(diǎn)研發(fā)等平臺(tái)建設(shè)，不斷提高學(xué)科建設(shè)水平。增強(qiáng)中西部高等教育支持政策的精準(zhǔn)性，推動(dòng)中西部高校內(nèi)涵式發(fā)展，有效激發(fā)中西部高等教育內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力。

雙少敏認(rèn)為，中西部地區(qū)高校要聚焦國(guó)家戰(zhàn)略，聚焦區(qū)域振興，突出特色，多樣化、差異化的發(fā)展。所謂特色就是“他無(wú)我有，他有我強(qiáng)”，首先要固底板，把基礎(chǔ)打好。還要揚(yáng)長(zhǎng)避短，把短板補(bǔ)齊，同時(shí)要揚(yáng)長(zhǎng)板。

其次，雙少敏建議深入推進(jìn)新一輪中西部高?！半p一流”創(chuàng)建，以“雙一流”建設(shè)學(xué)科為牽引，培育新的學(xué)科增長(zhǎng)點(diǎn)，構(gòu)建學(xué)科群，引領(lǐng)中西部高等教育高質(zhì)量發(fā)展。在優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)、急需高層人才培養(yǎng)、高端人才引進(jìn)、高水平科研平臺(tái)建設(shè)等方面加大對(duì)“雙一流”高校支持力度，強(qiáng)力推動(dòng)資源向中西部地區(qū)傾斜。加大對(duì)中西部特色高校支持力度，爭(zhēng)取更多高校進(jìn)入國(guó)家“雙一流”建設(shè)行列。

最后，雙少敏認(rèn)為，科技、教育、人才，國(guó)家把這三者統(tǒng)籌一體化推進(jìn)，他們之間也是相互關(guān)聯(lián)的。教育是基礎(chǔ)，科技是關(guān)鍵，人才是根本，所以我們講的局限，最根本的是人才的缺乏。

優(yōu)秀生源是拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的核心要素，對(duì)中西部高校而言，現(xiàn)行制度下，推免比例越高，優(yōu)秀本科生源外流越嚴(yán)重，畢業(yè)后高水平人才反流機(jī)制尚未形成，導(dǎo)致中西部地區(qū)可持續(xù)創(chuàng)新能力不足。所以建議在中西部高水平大學(xué)如雙一流建設(shè)高校、部省合建高校等“推薦免試研究生計(jì)劃”中按照30%-40%的比例作為支持建設(shè)高校的專(zhuān)項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃，對(duì)參與該專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃的推免生規(guī)定在本校進(jìn)行培養(yǎng)，從而完善研究生推免政策，推動(dòng)中西部高水平大學(xué)優(yōu)化研究生生源結(jié)構(gòu)。

“作為從高校出來(lái)的人大代表，要代表人民、基層和教育群體來(lái)發(fā)聲。做了代表以后，我在專(zhuān)注科研的同時(shí)，還會(huì)考慮到社會(huì)性、公眾性?！彪p少敏說(shuō)，她會(huì)結(jié)合自己的實(shí)踐思考、調(diào)查研究，并進(jìn)行論證，希望能把基層的訴求和意愿帶到兩會(huì)。她認(rèn)為，這個(gè)過(guò)程就像做科研一樣，確定主題，從調(diào)研開(kāi)始，要深入群眾，深入基層，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析問(wèn)題并提出解決方案。

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