近日，教育部辦公廳等四部門發(fā)布了關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知。政策不可謂不嚴(yán)，力度不可謂不大。面對(duì)如此政策，K12培訓(xùn)機(jī)構(gòu)該如何應(yīng)對(duì)?未來發(fā)展的方向在哪里?短期和長期應(yīng)該做些什么?近日，教育部辦公廳等四部門發(fā)布了關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知。政策不可謂不嚴(yán)，力度不可謂不大。

面對(duì)如此政策，K12培訓(xùn)機(jī)構(gòu)該如何應(yīng)對(duì)？未來發(fā)展的方向在哪里？短期和長期應(yīng)該做些什么？

此次治理主要內(nèi)容主要側(cè)重在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)證照問題、學(xué)科類培訓(xùn)減負(fù)的問題。我們可以根據(jù)此次通知規(guī)定的具體治理內(nèi)容來看看影響和應(yīng)對(duì)措施。

專項(xiàng)治理主要內(nèi)容及影響

1. 對(duì)存在重大安全隱患的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要立即停辦整改。

2.對(duì)未取得辦學(xué)許可證、也未取得營業(yè)執(zhí)照(事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位記證書)，但具備辦理證照條件的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要指導(dǎo)其依法依規(guī)辦理相關(guān)證照;對(duì)不符合辦理證照條件的，要依法依規(guī)責(zé)令其停止辦學(xué)并妥善處置。

影響：

大量不符合培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)資質(zhì)要求的機(jī)構(gòu)將會(huì)被整改停業(yè)。目前治理已經(jīng)在全國展開。很多中小機(jī)構(gòu)將因?yàn)楂@得資質(zhì)成本過高或因?yàn)楫?dāng)?shù)貙徟Y質(zhì)難度過高而失去生存空間。缺乏品牌實(shí)力和行業(yè)資源的小型機(jī)構(gòu)面臨最大挑戰(zhàn)，原來處于灰色地帶的社區(qū)店也將逐漸面臨整治的風(fēng)險(xiǎn)。

大型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力相對(duì)較強(qiáng)，新申請(qǐng)資質(zhì)獲批的可能性也較大。因此行業(yè)集中度會(huì)提高，小機(jī)構(gòu)或倒閉或被并購掉。

3.對(duì)雖領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照(事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書)，但尚未取得辦學(xué)許可證的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，具備辦證條件的，要指導(dǎo)其辦證;對(duì)不具備辦證條件的，要責(zé)令其在經(jīng)營(業(yè)務(wù))范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，不得再舉辦面向中小學(xué)生的培訓(xùn)。

影響：

辦學(xué)資質(zhì)和營業(yè)執(zhí)照都需要齊備，缺一不可。原先通過教育咨詢公司打擦邊球的做法將越來越困難，教育咨詢公司提供的業(yè)務(wù)范圍會(huì)被嚴(yán)格界定，申請(qǐng)工商營業(yè)執(zhí)照的時(shí)候?qū)12培訓(xùn)納入營業(yè)范圍的可能性不大。

4.堅(jiān)決糾正校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)(主要指語文、數(shù)學(xué)等)出現(xiàn)的“超綱教學(xué) “提前教學(xué) “強(qiáng)化應(yīng)試"等不良行為。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)的班次、內(nèi)容、招生對(duì)象、上課時(shí)間等要向所在地教育行政部門進(jìn)行審核備案并向社會(huì)公布。

影響：

應(yīng)試類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)受到?jīng)_擊較大，“提前教學(xué)”和“強(qiáng)化應(yīng)試”幾乎是所有課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的慣例，未來教育行政部門如何審核將成為重點(diǎn)。擁有多品類課程，包含素質(zhì)類課程內(nèi)容的大機(jī)構(gòu)相對(duì)來說閃轉(zhuǎn)騰挪的空間較大。在當(dāng)?shù)負(fù)碛休^強(qiáng)信譽(yù)度和人脈關(guān)系的地方性龍頭企業(yè)也許也能通過特殊渠道找到解決方案。對(duì)于全國性應(yīng)試類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理成本明顯提高。

5. 嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織中小學(xué)生等級(jí)考試及競賽，堅(jiān)決查處將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的行為，并依法追究有關(guān)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員責(zé)任。

影響：

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)早期快速發(fā)展很多依賴于打“競賽”牌，還有就是與招生掛鉤的潛規(guī)則。這種現(xiàn)象短期內(nèi)不可能迅速消失，但既然政策如此規(guī)定，這種現(xiàn)象會(huì)逐漸減少或轉(zhuǎn)為更為隱蔽的地下操作。但難度顯然增大了，政策對(duì)于這種現(xiàn)狀的打擊是有決心的。

6. 堅(jiān)持依法從嚴(yán)治教，堅(jiān)決查處一些中小學(xué)校不遵守教學(xué)計(jì)劃、“非零起點(diǎn)教學(xué)"等行為，嚴(yán)厲追究校長和有關(guān)教師的責(zé)任;堅(jiān)決查處中小學(xué)教師課上不講課后到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講，并誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等行為，一經(jīng)查實(shí)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，直至取消教師資格。

影響：

對(duì)于老師課內(nèi)和課外行為倒置的現(xiàn)象，政策一向是嚴(yán)格限制的，只不過在一些二三線城市依然有一些隱蔽的操作方法。以后一線教師在機(jī)構(gòu)兼職的情況肯定越來越少，不過一些教師通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)授課獲得相應(yīng)回報(bào)是否屬于此列，似乎很難界定。一些大型機(jī)構(gòu)通過批量招聘、培訓(xùn)大學(xué)生達(dá)到解決師資問題的目的，這同樣是規(guī)模化的優(yōu)勢(shì)。

專項(xiàng)治理分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段，

全面部署和排查摸底，要于2018年6月底前完成;

第二階段，

集中整改，要于2018年底前完成;

第三階段，

專項(xiàng)督促和檢查，要于2019年6月底前完成。

影響：

排查的力度很大，而且將成為持續(xù)行為，這是行業(yè)的系統(tǒng)性影響。

應(yīng)對(duì)措施

1. 需要辦學(xué)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)盡量規(guī)范化，盡快辦理證照，這個(gè)躲不過。

2.辦不下來資質(zhì)的小型機(jī)構(gòu)可以尋求大機(jī)構(gòu)的收購，如果繼續(xù)經(jīng)營的話可以抱團(tuán)取暖，比如一些教育綜合體或共享教室符合辦學(xué)資質(zhì)要求，辦理統(tǒng)一辦學(xué)資質(zhì)，其他入駐小機(jī)構(gòu)去品牌化，變相成為內(nèi)容提供商和服務(wù)提供商。

3.需要規(guī)?；F(xiàn)在規(guī)模還不大的機(jī)構(gòu)，盡可能轉(zhuǎn)型 To B模式，通過輸出管理、課程、師資等方式獲得收益，規(guī)避資質(zhì)要求。(拼圖資本近期投資的大美漢字、樂智機(jī)器人、幼發(fā)拉底均屬于此類)。

4. 從應(yīng)試類培訓(xùn)轉(zhuǎn)型素質(zhì)類培訓(xùn)。音樂、美術(shù)、體育、STEAM受到監(jiān)管相對(duì)寬松，更主要的是符合未來教育發(fā)展趨勢(shì)。