今年兩會，除了聽取相關工作報告等“固定動作”外，還有一項特殊的“自選動作”，即審議《外商投資法》，這是事關中國經(jīng)濟發(fā)展全局的重大事項。而該法經(jīng)全國人大常委會在歲末年初兩次審議后，便迅速提交全國人大，如此高效率、高規(guī)格，都體現(xiàn)了國家對外商投資的高度重視。在改革開放以往歷程中，《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《外資企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》等三部法律，構成了外商投資法律體系基礎，被俗稱為外資“約法三章”，為改革開放和中國經(jīng)濟的崛起壯大發(fā)揮了重要作用。但隨著經(jīng)濟全球化趨勢、中國經(jīng)濟轉型及法制環(huán)境的變化，也逐漸暴露出一些不相適應的問題。

此次審議的《外商投資法》，將是改革開放進入第二個四十年后，擴大優(yōu)化利用外資、打造對外開放升級版的一部“基本法”，其重要性不言而喻。

準入前國民待遇、負面清單、內外資一視同仁等一系列新制度，將催生外資管理體制的根本性變革，并進而提高整體經(jīng)濟環(huán)境的公平和透明，穩(wěn)定外資的預期和信心。這對於中國經(jīng)濟發(fā)展和深化改革具有長遠意義。

同時，這部法律又具有重要的現(xiàn)實意義。在逆全球化思潮甚囂塵上、貿(mào)易戰(zhàn)硝煙四起的大背景下，中國通過立法，宣示保護外資、鼓勵外資的鮮明態(tài)度，對知識產(chǎn)權保護、強制技術轉讓等外資關心的問題，及時作出回應，緩解疑慮，對外釋放了維護經(jīng)濟全球化、貿(mào)易投資自由化便利化的信號，也為中美貿(mào)易談判增添了籌碼。

新的外商投資法律體系下，港澳臺企業(yè)權益如何保護也是備受關注的焦點。實踐中，對港澳臺投資一直參照外資進行管理。在此前全國人大常委會兩次審議中，對於如何照顧港澳臺企業(yè)的特殊性，進行了充分的討論，提出了眾多解決方案。加之大灣區(qū)帶來的新機遇，可以說，港商投資內地，未來不僅不會因法律變動帶來不利影響，反而將是方式更便利、空間更廣闊。正如人大發(fā)言人張業(yè)遂4日表示，“制定《外商投資法》不會改變國家對港澳臺投資的法律適用安排”，再次為港商派定心丸。