2023年春節(jié)期間河南鄭州、洛陽、南陽等地煙花爆竹“禁改限”，一度引發(fā)廣泛關(guān)注。河南省應急管理廳8月28日公布的一則對省政協(xié)委員建議的答復披露，這一政策變動的背景為“省政府下發(fā)文件”。河南省應急管理廳并稱，如實行限燃限放政策，應修訂《河南省大氣污染防治條例》。

針對河南省政協(xié)十三屆一次會議朱鋒委員《關(guān)于及時研判并穩(wěn)妥解禁春節(jié)期間燃放煙花爆竹的提案》，河南省應急管理廳今年4月20日作出答復透露，2023年春節(jié)前省政府下發(fā)文件，要求設(shè)區(qū)的市政府按照“限定時間、限定地點、限定品種”原則，根據(jù)實際決定禁止燃放煙花爆竹的時段、區(qū)域和品種?！稛熁ū癜踩芾項l例》（國務(wù)院令第455號）規(guī)定：縣級以上地方人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況，確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時間、地點和種類。如河南省實行限燃限放政策，應對《河南省大氣污染防治條例》進行修訂。

河南省應急管理廳表示，省應急管理廳主要負責煙花爆竹生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作，對允許燃放煙花爆竹無意見，應根據(jù)環(huán)保、社會輿情、消防安全等方面因素綜合考量確定。如允許燃放煙花爆竹，省應急管理廳督促指導市、縣應急管理部門切實抓好煙花爆竹經(jīng)營準入和安全監(jiān)管工作；如繼續(xù)實施禁燃禁放政策，省應急管理廳會同省有關(guān)部門強化煙花爆竹“打非”工作，督促屬地嚴格落實“打非”責任。

河南省應急管理廳在答復中強調(diào)，北方空氣干燥容易產(chǎn)生靜電，極易引起著火爆炸、造成群死群傷災難性。同時，煙花爆竹生產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)值、利稅不高，其高安全風險特性與產(chǎn)出回報極不相稱。所以，按照省政府決策部署，河南省采取強力措施，于2017年10月全域退出了煙花爆竹生產(chǎn)領(lǐng)域，并對原煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)進行了適當?shù)馁r償獎補。受地理環(huán)境和氣候條件所限，北方省份生產(chǎn)煙花爆竹存在先天不足，目前全國共有18個省份退出了煙花爆竹生產(chǎn)領(lǐng)域。河南省應全域繼續(xù)禁止生產(chǎn)煙花爆竹。

河南省應急管理廳介紹，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)，減少煙花爆竹燃放對空氣質(zhì)量的影響，河南省在全域退出煙花爆竹生產(chǎn)領(lǐng)域后，于2018年9月出臺相關(guān)政策，要求加強煙花爆竹禁限放管控，縣級以上城市建成區(qū)禁止銷售、燃放煙花爆竹；2020年1月，河南省召開全省大氣污染防治攻堅工作電視電話會議，要求全域禁燃禁放煙花爆竹；2020年5月，河南省所有庫存煙花爆竹按要求實現(xiàn)全部“清零”；2021年7月，新修訂的《河南省大氣污染防治條例》規(guī)定，全省禁止生產(chǎn)、銷售和燃放煙花爆竹。

據(jù)澎湃新聞此前報道，河南鄭州市政府在今年春節(jié)前于1月17日發(fā)布《關(guān)于加強2023年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理的通告》，除商場、車站等禁放區(qū)域外，允許市民在中原區(qū)、二七區(qū)、金水區(qū)、管城回族區(qū)、惠濟區(qū)行政區(qū)域和鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹，燃放時間為：1月21日（除夕）早7時至1月22日（正月初一）凌晨1時；1月22日（正月初一）至1月26日（正月初五）每日早7時至23時；2月5日（正月十五）早7時至23時。隨后，南陽市、洛陽市、信陽市、平頂山市等地也通告2023年春節(jié)期間“限放”煙花爆竹。南陽市委朱是西當時特別要求，落實好省煙花爆竹限放政策，嚴格固定時間、固定地點，加強燃放管理，確保管得住、管得好，安全有序。