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電報(bào)電話公司壟斷案
1890年開(kāi)始,美國(guó)相繼制定了一系列反托拉斯法律,包括“謝爾曼法”(1890)、克萊頓法(1914)、《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法》(1914)、《羅賓遜—帕特曼法》(1936)、《惠勒—李法》(1938)和《塞勒凱弗維爾法》(1950)。主要的法律內(nèi)容有: X0WNpt&h
(Ⅰ)禁止限制交易的合同、聯(lián)合或共謀。企業(yè)之間不允許制定限制產(chǎn)量或?qū)r(jià)格固定在競(jìng)爭(zhēng)水平之上的協(xié)議。某些隱蔽形式的串通,也被認(rèn)為違法。例如,通過(guò)公布價(jià)格信息導(dǎo)致企業(yè)間的默契。(Ⅱ)壟斷或試圖壟斷一個(gè)市場(chǎng)是違法的,法律禁止會(huì)導(dǎo)致壟斷的共謀,禁止會(huì)導(dǎo)致壟斷的企業(yè)兼并。(Ⅲ)對(duì)已經(jīng)取得合法壟斷勢(shì)力的企業(yè)行為加以限制。例如,在壟斷較強(qiáng)的時(shí)候,企業(yè)的差別定價(jià)就可能成為反托拉斯行動(dòng)的目標(biāo)。 hr$Sa
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在美國(guó),反托拉斯主要通過(guò)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)和司法部的反托拉斯局加以具體實(shí)施,違法者將被提起民事訴訟,最終可能被判警告、罰款、賠償損失、公司改組、分解至判刑。 >z=Ou<,
AT&T主要是一家控股公司,它擁有或控制23家經(jīng)營(yíng)電話的公司(貝爾系統(tǒng))、西方電力公司(設(shè)備制造)和貝爾電話實(shí)驗(yàn)室(R&D)。1974年,AT&T公司的資產(chǎn)總額為670億美元,到1980年則剛超過(guò)1250億USD。司法部指控AT&T采用非法手段阻止其他經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的公司與貝爾系統(tǒng)進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)系。實(shí)際上,美國(guó)82%的電話業(yè)務(wù)和90%的長(zhǎng)途業(yè)務(wù)都是貝爾系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)的,而西方電力公司是專門(mén)為AT&T公司提供電話設(shè)備的附屬企業(yè),因而就排斥了其他供應(yīng)商向市場(chǎng)提供這種設(shè)備。因此,司法部不僅要求AT&T放棄西方電力公司,并且還要求將后者分為兩個(gè)或更多公司。根據(jù)訴訟中所揭示的企業(yè)間關(guān)系,可能還要?jiǎng)儕ZAT&T對(duì)貝爾實(shí)驗(yàn)室的股權(quán),并要求AT&T公司放松對(duì)部分貝爾系統(tǒng)子公司或長(zhǎng)途業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的控制。最終在1982年,美國(guó)政府與AT&T公司達(dá)成解決問(wèn)題的協(xié)議:AT&T放棄了地方性的經(jīng)營(yíng)電話的公司,而司法部則撤訴。 bf=ac I|w
但是美國(guó)的反托拉斯盡管嚴(yán)格和廣泛,在對(duì)出口上卻網(wǎng)開(kāi)一面。1918年的《韋布—波默爾尼法》規(guī)定:允許企業(yè)在出口業(yè)務(wù)中固定價(jià)格或有其它串通行為。只要美國(guó)市場(chǎng)內(nèi)不受這種串通的影響。在具體實(shí)施中,以這種方式運(yùn)作的企業(yè)必須組成一個(gè)所謂“韋布—波默爾尼聯(lián)盟”并向政府登記??梢?jiàn),在出口中,維護(hù)國(guó)家利益比市場(chǎng)效率更重要。其中,為維護(hù)美國(guó)利益而對(duì)于反壟斷網(wǎng)開(kāi)一面的具體實(shí)例則就是1997年美國(guó)波音與麥道的合并。(參見(jiàn)《改革》雜志1997年) y"^yYbO
中理本相全各你山期,運(yùn)據(jù)即清走節(jié)商片專。
其它國(guó)家也制定了類似法律。e.g.1948年英國(guó)立法并成立反壟斷委員會(huì)(1965年改稱為反合并、反壟斷委員會(huì)),規(guī)定大企業(yè)的市場(chǎng)占有率只要超過(guò)一定比率,英國(guó)為25%,就受到政府調(diào)查。《羅馬條約》中規(guī)定: 4'SaEsA~
(Ⅰ)只要制約性的業(yè)務(wù)協(xié)議和慣例影響了締約國(guó)之間的自由貿(mào)易或市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),就可以加以限制。它一般禁止限價(jià)、瓜分市場(chǎng)、配額生產(chǎn)、歧視消費(fèi)者、集體抵制買(mǎi)賣和附屬約束的條款。但如果制約性業(yè)務(wù)協(xié)議涉及到生產(chǎn)專業(yè)化、獨(dú)家分銷、獨(dú)家購(gòu)買(mǎi)、專利許可證使用、R&D、汽車銷售、企業(yè)集團(tuán)而可以免受條款制約。 X Orcygb2
(Ⅱ)限制一個(gè)或幾個(gè)企業(yè)利用在共同市場(chǎng)中成立“大部分地區(qū)”中的獨(dú)特地位,操縱業(yè)務(wù)的運(yùn)作。 ll^DY hx}
會(huì)二本天義數(shù)濟(jì)打礦史除。
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