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井田制在奴隸社會早期能夠有效管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和成果分配。但是到了奴隸社會晚期,土地實際上已經(jīng)集中在國王和貴族手中,奴隸已經(jīng)完全變?yōu)榱速F族們的附庸。為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性,以魯國為代表的各諸侯國,已經(jīng)開始進行稅制改革,無論公田、私田,一律按畝納稅,實際上承認了土地私有的合法性,促使了土地由國有向私有的轉化。
商鞅在秦國變法中廢除了井田制,正式承認土地私有,并采用授田制,讓農(nóng)戶自己擁有土地。授田制是戰(zhàn)國土地制度的主流形態(tài)。其核心要點是,以土地國有為前提,通過國家行政權力進行調配,按照一定標準(通常是“一夫百畝”),將土地直接分配給個體農(nóng)戶耕種,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者(小農(nóng)家庭)與基本生產(chǎn)資料(耕地)緊密結合起來,并由國家直接向農(nóng)戶家庭征收賦役的一種土地分配形式。
授田為主導的土地分配制度,緩解和土地矛盾,更能激發(fā)小農(nóng)的勞動積極性,也更有活力,代表了戰(zhàn)國社會生產(chǎn)方式變遷的基本走向。
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